El Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires presentó ante la Legislatura porteña el Proyecto de Ley N° 2120-J-2024, cuyo objetivo es la Modificación del Código Urbanístico (Ley N° 6099).
Un informe realizado por Jonatan Baldiviezo y María Eva Koutsovitis denuncia que la Cláusula Transitoria del proyecto permitiría que los actos administrativos previos a la modificación del Código mantengan su validez, mientras que los permisos en trámite seguirían rigiéndose por la normativa vigente al momento de su inicio. En consecuencia, miles de proyectos urbanísticos podrían seguir adelante bajo las reglas actuales, desoyendo los reclamos de las asambleas barriales que exigen una suspensión inmediata de los permisos en curso hasta que la nueva normativa entre en vigor.
La Especulación Inmobiliaria y la Búsqueda de «Salvatajes»
El debate sobre la modificación del Código Urbanístico se ve marcado por la preocupación ante la especulación inmobiliaria. Como ha sucedido en otras ocasiones, los desarrolladores buscan asegurar la mayor capacidad constructiva posible antes de que entren en vigor las nuevas normativas. Este fenómeno ha acelerado los trámites de permisos de obra, un fenómeno que se intensificará con la discusión del nuevo Código, advierten los especialistas.
En los últimos cinco años, se han otorgado 6.051 permisos de obra en la Ciudad de Buenos Aires, con un promedio de 1.215 por año. De estos, un 70% corresponden a nuevas edificaciones, totalizando cerca de 12 millones de metros cuadrados permisados. A pesar de que gran parte de estos metros aún no se ha construido, la preocupación reside en la cantidad de proyectos que seguirán su curso bajo las normativas derogadas.
Conflictos Judiciales por el Derecho a Construir
Este conflicto no es nuevo. A lo largo de los años, distintos colectivos barriales han llevado sus reclamos a la Justicia. Un ejemplo es la acción de amparo en la Avenida Salvador María del Carril y la calle La Pampa, donde la Legislatura había aprobado una reducción en las alturas permitidas.
Aunque la Justicia suspendió el otorgamiento de permisos en la zona afectada, la nueva normativa tuvo que ajustarse a los trámites de obra en curso, lo que permitió que muchos proyectos continuaran bajo las reglas anteriores.
La Seguridad Jurídica: Escudo del Lobby Inmobiliario
El concepto de «seguridad jurídica» se ha convertido en la bandera del sector inmobiliario-financiero cada vez que se propone limitar la capacidad constructiva en Buenos Aires. La Ley N° 6.564, sancionada en 2021 para proteger algunos barrios como Núñez y Belgrano, dejó intactos los permisos de obra en trámite, permitiendo que la especulación inmobiliaria siga marcando el ritmo del crecimiento urbano.
Baldiviezo y Koutsovitis advierten que este patrón se repite en el nuevo Proyecto de Ley. La cláusula transitoria garantiza la protección de los expedientes en trámite, incluso aquellos que aún no han sido aprobados. Esto pone en riesgo los esfuerzos para reducir los impactos ambientales negativos que han caracterizado el desarrollo urbano reciente, como la pérdida de identidad barrial y la sobreconstrucción sin infraestructura adecuada.
El Debate Inmediato sobre la Modificación del Código Urbanístico
El futuro del urbanismo en Buenos Aires parece estar nuevamente en manos del mercado inmobiliario, mientras la calidad de vida y el medio ambiente urbano siguen en segundo plano. Los expertos y activistas ciudadanos advierten que, de continuar así, el nuevo Código Urbanístico será poco más que un paliativo simbólico ante la realidad de una ciudad que sigue construyendo bajo un modelo descontrolado y en favor de los negocios.
Este tema, que ya ha generado conflictos judiciales en el pasado, probablemente volverá a ser objeto de debate en los tribunales. Los principios ambientales, como la prevención del daño, parecen estar en riesgo mientras se privilegia la seguridad jurídica del sector inmobiliario.
