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¿Cómo funciona el acceso a la información pública en la Ciudad?

Un informe de la Auditoría General de la Ciudad analizó el desempeño del Órgano Garante del Derecho de Acceso a la Información durante 2024: alto nivel de cumplimiento de plazos, pero falencias en el seguimiento de recomendaciones, falta de estructura formal y escasa respuesta de los organismos del GCBA ante los reclamos vecinales. Por María Úbeda.

El Órgano Garante del Derecho de Acceso a la Información (OGDAI) tramitó durante 2024 un total de 142 reclamos de vecinos y vecinas que no habían obtenido respuestas satisfactorias por parte de organismos del Gobierno porteño. Así lo señala un informe de auditoría aprobado por unanimidad por la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA), que analizó su desempeño, funcionamiento interno y uso de recursos públicos .

El OGDAI funciona como una segunda instancia administrativa prevista por la Ley 104, a la que puede recurrir cualquier persona cuando un ministerio, una comuna u otra dependencia del Poder Ejecutivo no responde, responde fuera de plazo o brinda información incompleta.

Reclamos vecinales y temas más consultados

Según el informe, los reclamos que llegaron al Órgano Garante durante 2024 estuvieron vinculados principalmente a pedidos de informes, seguidos por consultas sobre seguridad, justicia, salud, espacio público e inspecciones. En más del 68% de los casos, el reclamo se originó por insatisfacción con la respuesta previa, mientras que en casi un 28% directamente no hubo respuesta del organismo requerido .

Los ministerios más involucrados como sujetos obligados fueron Hacienda y Finanzas, Seguridad, Justicia e Infraestructura, además de comunas, lo que muestra que el problema del acceso a la información atraviesa distintas áreas del Gobierno porteño.

Plazos: mayoría cumplidos, pero con demoras

Uno de los puntos centrales del informe es el análisis de los plazos legales. La auditoría detectó que en el 87,9% de los casos el OGDAI resolvió dentro de los 20 días hábiles que fija la Ley 104. Sin embargo, en un 12,1% de los expedientes hubo demoras, aunque en todos esos casos el retraso fue de entre uno y cuatro días hábiles .

Desde la AGCBA señalaron que, si bien el nivel de cumplimiento es alto, los plazos son una garantía clave para el ejercicio efectivo del derecho a la información, especialmente en temas sensibles para la vida cotidiana de los barrios.

Falta de seguimiento y estructura formal

Entre las observaciones más relevantes, la Auditoría advirtió que el OGDAI no cuenta con un circuito formal para hacer seguimiento de sus propias recomendaciones ni de las posibles sanciones a los organismos que incumplen la ley. Esto, según el informe, afecta la trazabilidad y el impacto real de sus decisiones .

Además, el organismo no tiene una estructura orgánico-funcional formalizada más allá del cargo de su titular, que tiene rango de subsecretario. Durante parte de 2024 incluso atravesó un período de acefalía, lo que expuso dificultades para delegar funciones y garantizar continuidad administrativa.

Resoluciones y respuestas del Estado

En más de la mitad de los casos analizados, los reclamos se dieron por finalizados porque la información se obtuvo durante la tramitación ante el OGDAI. En un 31% fueron rechazados —por ejemplo, por haber sido presentados fuera de plazo— y en un 8,6% se ordenó la entrega de la información solicitada .

Un dato llamativo es que el 52% de los organismos involucrados no presentó descargo ante el reclamo del vecino o vecina, algo que, si bien no es obligatorio, reduce los niveles de transparencia del proceso, según remarca la Auditoría.

Presupuesto y funcionamiento

Durante 2024, el OGDAI contó con un presupuesto vigente de casi $166 mil millones, con una ejecución superior al 92%. La mayor parte de los recursos se destinó a gastos de personal y servicios profesionales, mientras que las acciones específicas vinculadas a la garantía del acceso a la información representaron una porción menor del gasto total .

Un derecho clave para el control ciudadano

El informe concluye que el OGDAI gestionó sus recursos de manera efectiva, pero advierte que fortalecer su estructura, mejorar el seguimiento de recomendaciones y promover mayor participación de los organismos requeridos resultan pasos necesarios para consolidar el derecho de acceso a la información.

En un contexto donde los vecinos y vecinas reclaman más transparencia y respuestas claras del Estado, el funcionamiento del Órgano Garante aparece como una herramienta central para el control ciudadano y la vida democrática en los barrios porteños.